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用法治管住“食野”之嘴
·时间:2020/2/27      ·点击:136



编者按:新冠肺炎疫情期间,十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》),正式开启我国全面保护野生动物的序幕,也标志着我国维护生物安全和生态安全,有效防范重大公共卫生风险的治理体系和治理能力将进入到新的阶段。在本期“伟德国际1946 app说法”中,我所伟德国际官方下载将结合疫情防控期间的典型案例为大家解读《决定》相关内容。

 

案例一:福建省龙海市森林公安局接群众举报,在犯罪嫌疑人曾某家中现场查获其非法猎捕的三条蛇及捕蛇夹、铁丝网等猎捕工具。初步查明:2019年8月至2020年2月4日间,犯罪嫌疑人曾某在未取得捕猎证的情况下,于禁猎期间擅自在禁猎区域、龙海市海澄镇锦江道旁的灌木杂草丛中非法放置自制的铁丝笼,捕捉蛇类等野生动物。2月12日,龙海市检察院以涉嫌非法狩猎罪依法批准逮捕犯罪嫌疑人。(案例信息来自中国食品网 http://www.cnfood.com/news/show-328851.html)


案例二:2020年2月5日,内蒙古自治区科尔沁右翼前旗森林公安局执勤民警截获犯罪嫌疑人包某某,初步查明:在疫情防控期间,在未取得猎捕证的情况下,犯罪嫌疑人包某某在阿力得尔苏木其郎图嘎查北侧10公里的山沟内,利用粘网和地笼捕获麻雀死体50只、沙半鸡15只。(案例信息来自内蒙古长安网http://www.nmgzf.gov.cn/sfdt/jc/32547.html)


案例三:2020年2月8日上海市公安局在崇明某地查获犯罪嫌疑人龚某仓储窝点2处,现场缴获野鸭、斑鸠等野生动物死体109只。目前,公安机关对犯罪嫌疑人龚某以涉嫌非法狩猎罪采取刑事强制措施。(案例信息来自新民晚报 http://kuaibao.qq.com/s/20200210A0KTNC00?refer=spider)


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以上典型案例中犯罪嫌疑人行为均涉及破坏我国法律所保护的野生动物资源。在现行法律框架下,我国受保护的野生动物资源分为二类:一类是珍贵、濒危的陆生、水生野生动物;一类是有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物(简称三有动物)。珍贵、濒危野生动物是指列入《国家重点保护野生动物名录》的国家一、二级保护野生动物、列入《濒危野生动植物种国院贸易公约》附录一、二的野生动物以及驯养繁殖的前述物种。“三有动物”是指列入2000年原国家林业局第7号令发布的《国家保护的有益的或有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》的野生动物。野生动物资源属于国家所有,禁止任何组织和个人违法猎捕野生动物。


结合上述案例现有信息,犯罪嫌疑人涉嫌的非法狩猎罪是指违反狩猎法规,在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎,破坏野生动物资源,情节严重的行为。《中华人民共和国刑法》第三百四十一条第二款规定,违反狩猎法规、在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎,破坏野生动物资源,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或罚金。《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》也明确要依法严惩破坏野生动物资源犯罪。对违反狩猎法规,在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎,破坏野生动物资源,情节严重的,依照刑法第三百四十一条第二款的规定,以非法狩猎罪定罪处罚。


对于该罪构成要件中情节严重认定标准,《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条明确规定:违反狩猎法规,在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法狩猎,具有下列情形之一的,属于非法狩猎“情节严重”:(一)非法狩猎野生动物二十只以上的;(二)违反狩猎法规,在禁猎区或者禁猎期使用禁用的工具、方法狩猎的;(三)具有其他严重情节的。

本案例中犯罪嫌疑人破坏的野生动物涉及蛇、麻雀、沙半鸡、野鸭、斑鸠等,均属于法律保护的“三有动物”,依法应当对其追究法律责任。另外,对于非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的,或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的,我国《刑法》将以非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪或者非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪定罪处罚。

 

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“没有买卖就没有伤害”。截至2020年2月25日,全国检察机关介入、办理破坏野生动物资源类犯罪含非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪,非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪,非法狩猎罪,野生动物资源类非法经营罪)574件796人。(数据信息来自最高人民检察院网https://www.spp.gov.cn/spp/xwfbh/wsfbh/202002/t20200226_455292.shtml)。各地公安机关立案侦办涉野生动物刑事犯罪209起、行政案件473起,打击违法犯罪人员690人,收缴野生动物38190头(只)、野生动物制品2347公斤;共联合有关部门清理检查集贸市场、餐饮等场所140661处。(数据信息来自中国网http://guoqing.china.com.cn/2020-02/17/content_75711742.htm


全国人大常委会《决定》及时出台后,在现行法律规定基础上,我国司法机关和政府相关部门将加重处罚破坏野生动物资源违法犯罪行为。考虑到这次防控新冠肺炎疫情在治理体系和治理能力上出现的短板和不足,本着全面禁止食用陆生野生动物的立法精神,我国现行有关野生动物保护等方面的法律制度也将加快修改和完善。为此,伟德国际官方下载建议将所有陆生野生动物都纳入平等保护范围,改革现行等级保护野生动物制度,增设食用陆生野生动物相关罪名,严格执行非食用性利用野生动物的审批和检疫检验制度,进一步厘清和统一野生动物资源监管体制,大力提高全社会生态保护和公共卫生安全意识,切实加强生物安全的宣传教育活动,努力实现用科学立法、严格执法管住“食野“之嘴,那么,习近平总书记所说的“人与自然是生命共同体”的“美丽中国”将指日可待!


相关法条链接

1、《中华人民共和国刑法》第三百四十一条

2、《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》相关规定

3、《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条

4、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》相关规定


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王秉伟德国际官方下载,中共党员,研究生学历,法学硕士,副教授。现任伟德国际1946 app_伟德国际娱乐954_伟德国际官方下载党支部书记、权益合伙人、政府法律服务专业委员会主任。

社会兼职:自治区政府法律专家库成员、自治区政府法律咨询委员会委员、银川市人大常委会咨询专家、银川市人民检察院民事行政检察和公益诉讼专家委员会委员、银川市行政复议委员会委员,银川市律协行政法专业委员会副主任,全球精品律所联盟(EGLA)政府法律专业中心副主任。

执业领域:政府法律顾问、行政诉讼(复议)、职务犯罪刑事辩护等。






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孙亮伟德国际官方下载:中国政法大学刑法学硕士。

擅长领域:刑事辩护与代理,合同、侵权纠纷,公司法律顾问。



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